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乐白家执行的力度再大一些,长三角大气污染防

2020-01-06 00:18

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感谢关注土壤污染!据中国环境报记者晏利扬杭州报道:

“解决环境问题关键还是要靠各级政府,特别是要调动各级政府主要负责同志的积极性。”

大气污染“决不能把污染重的责任推给其他的城市”;总量减排数据往下走但环境质量没有好起来,原因是“现在我国污染物排放总量太大,远超出环境容量。”这是环保部副部长翟青今天在国新办召开的政策吹风会上亮明的两个核心观点。

长三角大气污染防治协作机制办公室第四次会议近日在杭州召开,环境保护部副部长、协作机制办公室主任翟青出席会议并讲话。

——环境保护部副部长翟青

翟青表示,“大气十条”实施一年多来,取得进展不容置疑。对于大气污染防治,一些地方省里重视,但是并没有把压力层层传导到市、县,市、县一级重视不够。

“长三角大气污染防治协作机制成效显著,区域大气环境质量不断改善。去年,区域内PM2.5整体平均浓度下降了10.4%,区域内重点城市比全国74个重点城市大气环境质量的平均达标天数多13天,对长三角来说是了不起的一件事。”翟青说。

“实际工作当中,遇到环保问题,往往是让环保部门来扛。如何把各个方面的责任落实下去,形成合力,是我们面临的一个难题。”

一些地方未把压力传到市县

在传达了中央领导对长三角区域大气污染防治作的重要批示精神后,翟青表示,2014年,南京青奥会等区域大气污染防治协同行动取得了非常好的成效,得到了党中央、国务院的充分肯定。但是,长三角面临的形势仍很严峻,大气环境质量改善任务依然很重。从今年第一季度看,虽然江苏、浙江两省PM2.5平均浓度均下降超过11%,安徽省PM10平均浓度下降达27.5%,但区域内个别城市PM2.5平均浓度却不降反升,需要引起足够重视。同时,区域内燃煤仍然占很大比重,挥发性有机污染物造成的一次、二次污染,以及建筑工地扬尘管理,都需引起更多重视。

——全国人大代表、江苏省环保厅厅长陈蒙蒙

2014年,国家重点考核的74个城市PM2.5年均浓度平均下降11.1%,京津冀下降了12.3%,长三角下降了10.4%,珠三角下降了10.6%;74个城市达标天数比例平均增加5.5个百分点,三大重点区域(京津冀、长三角、珠三角)平均增加5.3个百分点。

翟青指出,在下一步工作安排上,三省一市要认真抓好工作落实,做好控煤、调结构工作,加强大气污染防治的调度管理。同时,要在区域协作基础上,认真推进区域高污染车辆环保治理和港口船舶大气污染防治工作。“这项工作看得准,对区域大气环境质量影响大,必须加快推动。”

“如果‘大气十条’执行得好,执行的力度再大一些,改善的幅度就会更大一些。”

翟青用这一组数据说明“大气十条”实施一年多来取得的进展。他表示,在部门层面,国务院确定的22项配套政策,去年出台了19项;圆满完成了APEC会议、南京青奥会、南京国家公祭日的空气质量保障任务。

环保部副部长翟青

——中国环境科学研究院副院长柴发合

但是,在翟青看来,目前,我国“大气污染问题依然是十分严重。”74个城市中,2014年达到空气质量国家标准的只有8个城市,虽然比2013年增加了5个城市,但是水平还是太低了。

翟青强调,区域高污染车辆环保治理,核心是强化管理,搭建平台,早日实现长三角车辆环保信息共享,这需要依靠公安、交通、环保等多部门协作。在当前历史阶段,要多下功夫,啃硬骨头。在港口船舶大气污染防治工作上,希望长三角先行先试,作出表率,交通运输部、国家能源局等部委在政策、油品标准等各方面多加支持。对于挥发性有机污染物治理,各省要有治理计划,加大力度,提出时间和任务要求,切实部署落实下去。

习近平总书记在参加江西代表团审议时指出,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。这给了百姓很多期待。“两会e客厅”邀请环境保护部副部长翟青,全国人大代表、江苏省环境保护厅厅长陈蒙蒙,中国环境研究院副院长柴发合,共同探讨新形势下如何顺应百姓期待依法治污。访谈由本报记者孙秀艳主持。

翟青表示,京津冀仍然是空气污染最重的区域之一。“从初步掌握的情况看,还有一些非重点省份PM10浓度不降反升。”他表示,对这些地区环保部将要去考核。

环境保护部、国家发改委、工业和信息化部、财政部、住房与城乡建设部、交通运输部、国家气象局、国家能源局等部委以及江苏、浙江、安徽三省分管副省长,环保、公安、交通部门负责人参加了会议。

“大气十条”实施成效初显

翟青透露,在调研过程中,环保部发现,对于大气污染防治,“一些地方省里重视了,但是并没有把压力层层传导到市、县,说明重视还是不够。”他说,对这些问题,环保部将会采取进一步措施去研究处理。

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主持人:《大气污染防治行动计划》实施一年多了,成效究竟怎么样?

乐白家,一些城市强调周边城市影响


翟青:“大气十条”实施一年多,在社会各界的努力下,取得了一定进展。有这么几组数据。第一组数据是74个城市的PM2.5年均浓度有所下降,平均下降11.1%。第二组数据是好天气的天数有所增加,74个城市平均增加了5.5个百分点。第三组数据是重污染天数有所减少,74个城市平均减少了3个百分点。其中,京津冀区域减少了18.7个百分点;长三角区域减少了51.8个百分点,下降幅度最大;珠三角区域去年没有出现严重污染天气。

以往,一些城市包括北京在分析空气污染严重的原因时,往往不忘强调周边城市对其的影响。对此,今天翟青也亮明了他的观点:“不能过度强调城市和城市之间的影响问题。”

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柴发合:“大气十条”的实施取得了比较明显的成效,这与制定过程中注重针对性、科学性和可操作性有非常大的关系。措施能不能执行?对污染物的削减有多少?社会投入多少?这些问题在“大气十条”方案制定时,都做了非常仔细的研究和科学论证,之后又设计了22项主要的配套政策体系。如果“大气十条”执行得好,执行的力度再大一些,改善的幅度就会更大一些。

翟青说,最近他看到一些资料和报道,“有些污染比较重的城市,在分析污染重的原因时,首先是说受到其他城市的影响,有些说超过30%,有些说超过40%,有些甚至说超过50%,也就是说一半的污染是从别的城市过来的。”

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以严管促企业自觉守法

翟青坦陈,大气污染城市“相互之间的影响是有的,有些地方甚至是比较严重的。但是,在现在这个阶段,决不能过分地强调相互之间的影响,决不能把污染重的责任推给其他的城市。”翟青表示,如果过分地强调相互之间的影响,势必会影响到一些地方扎扎实实地去抓各项措施的落实。

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主持人:近期环保部约谈了几位地方政府主要负责人,社会反响强烈。有评论说,这是环保部门从监督企业到监督政府的开端。如何评价?

翟青表示,对大气治理的长期性、艰巨性和复杂性要有充分的认识。如果过分着急,一定会影响相应措施落实,而且还容易走偏,造成弄虚作假、数字造假等。

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