您的位置:乐白家 > 新闻资讯 > 饮食与健康究竟有什么样的关系,保障食物数量

饮食与健康究竟有什么样的关系,保障食物数量

2020-01-06 00:20

乐白家 1

【背景链接】

国务院办公厅日前发布的《中国食物与营养发展纲要(2014-2020年)》提出,到2020年中国的粮食产量要稳定在5.5亿吨以上。一些媒体解读称,中国将粮食产量目标设定在低于国内消费量的水平,意味着中国粮食自给自足政策的内涵发生改变,并认为未来中国粮食进口将增加。事实情况是不是这样?记者就有关问题采访了农业部有关负责人。

编者按: “民以食为天”,看似平常普通的一日三餐,可有着不少的学问和讲究。如果吃对了,有益于我们的身体健康;如果吃错了,它则无异于慢性毒药。 那么,饮食与健康究竟有什...

导 读

保障食物数量和质量安全、促进居民营养改善,是最大的民生工程。国务院颁布的《中国食物与营养发展纲要(2014—2020年)》,为推动农业生产、保障食物安全和提升全民健康水平指明了方向,提供了重要指导。

记 者:据我所知,2013年中国的粮食产量达到6.02亿吨,今后还有增产空间,但《纲要》提出到2020年中国的粮食产量要稳定在5.5亿吨以上,请问这是基于什么提出来的?

编者按:

粮食、畜产品、果蔬等主要食物供需不平衡、区域不平衡等问题造成市场波动频繁;

【标准表述】

答:《纲要》提出的“5.5亿吨以上”的目标,主要基于以下三方面考虑:一是这里的粮食主要是指谷物。今年中央1号文件明确提出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”,与之相衔接,《纲要》提出的粮食产量目标主要指的是谷物产量要达到5.5亿吨以上。二是这个目标是底线目标。2013年中国粮食总产达到6.02亿吨,其中三大谷物生产量为5.43亿吨,《纲要》提到的5.5亿吨以上的目标只是底线目标,没有设定上限,本身就考虑了今后生产和消费双增长的空间,与现有的生产量和消费量也不矛盾。三是这个目标与国家已发布的规划进行了衔接。2008年、2009年国家先后发布了《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》、《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》,分别提出了2020年的粮食生产目标为5.4亿吨、5.5亿吨,《纲要》目标充分考虑了这两个已发布规划提出的目标。

“民以食为天”,看似平常普通的一日三餐,可有着不少的学问和讲究。如果吃对了,有益于我们的身体健康;如果吃错了,它则无异于慢性毒药。

主要食物生产不能完全满足市场多品种、个性化需求,常常出现短缺与过剩并存;

[居民营养健康状况不佳的原因]

记 者:《纲要》提到确保谷物基本自给、口粮绝对安全,是否意味着中国长期坚持的粮食自给自足的原则发生了改变?

那么,饮食与健康究竟有什么样的关系?我们的一日三餐又应该怎么来吃?怎样才能真正吃出营养、吃出健康呢?日前,记者专访了从事食物营养研究工作的农业部食物与营养发展研究所副所长王东阳研究员,请他为大家一一解答。

食物生产与居民营养需求相脱节,既造成农业资源的浪费,又使得营养性疾病发病率不断上升。

一是膳食结构不合理,营养性疾病已由过去的“饿出病”发展为现在的“吃出病”,即营养过剩导致相关疾病高发。

答:《纲要》提到谷物基本自给、口粮绝对安全,并不意味着中国长期坚持的立足国内、基本自给的粮食方针发生了改变。去年底中央农村工作会议提出,要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。首先,这一战略忠实地继承了原来立足国内基本自给的方针。中国是人口大国,稳定解决十几亿人口的吃饭问题始终是保障国家安全的头等大事,国际市场的谷物贸易量仅为中国粮食消费量的一半,可供中国进口的粮食资源十分有限,因此,以我为主、立足国内是保障国家粮食安全的战略立足点,基本含义就是中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮。第二,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,明确了保障国家粮食安全的优先次序,就是集中力量先把最基本、最重要的保住。按照中国粮食的统计口径,目前中国谷物产量占国内粮食产量的90%以上。实现了谷物基本自给,中国的粮食安全就有了保障。因此,《纲要》提到的确保谷物基本自给、口粮绝对安全,绝不意味着中国要放松国内粮食生产,也不意味着政府要减轻保障国家粮食安全的责任。第三,这一战略着眼中国国情、农情、粮情,明确了保障国家粮食安全的着力点,也就是确保产能、科技支撑。确保产能,这是我们保证国家粮食安全的根本,首要的是做到藏粮于地,这方面国家正在加快建设高标准农田,建设以产粮大市、大县为主的核心产区,还要划定永久性基本农田。科技支撑,这是挖掘增产潜力的关键,这方面主要是要加强科技创新和技术集成创新,着力提升单产水平。此外,适度进口是为了满足国内食物品种多样化、调剂余缺的需求,这也是合理利用“两个市场、两种资源”的需要,但要把握好规模和节奏,防止冲击国内生产,给农民就业增收和国际市场带来大的影响。

过犹不及,吃得好未必就健康——

政府通过对农业生产进行补贴,为居民提供了廉价的食物,但由于膳食营养结构不平衡,导致慢性疾病不断发生,政府又不得不对医疗系统提供补贴。

二是生活方式不健康,我国居民年体检率低、经常参加体育锻炼的居民比重较少,以及高吸烟率等不健康的生活方式也是原因之一。

记 者:《纲要》提出支持到境外特别是与周边国家开展互利共赢的农业生产和进出口合作,我们注意到,近几年中国粮食进口增长较快,随着消费需求的增长,今后中国粮食的进口量是否会大量增加,更多地依赖国际市场?

80%的家庭人均食盐和食用油摄入量超标、谷物摄入不足,膳食不合理成慢性病诱因

因此,我国食物与营养发展工作亟待进行战略性转变。

三是健康科学知识普及滞后,特别是膳食营养与健康科学知识的宣传普及滞后,营养知识的知晓率和健康行为的形成率均较低,相当一部分人群习惯于原有陋习和不科学的生活方式,从而使慢性疾病常有发生。

答: 2013年,中国谷物进口接近1500万吨,大豆进口突破6000万吨,这主要有两方面原因:一是国内需要。随着消费水平的提高,人们对粮食的优质化品种多样化的需求正在不断增加,特别是一些高端优质大米、优质强筋和弱筋小麦供给不足,需要适量进口进行调剂;玉米作为重要的饲料作物、工业原料,随着养殖业、深加工等多个消费领域的发展,也需要有一定的进口。二是国际粮价相对便宜。2013年第三季度国内小麦、玉米、晚籼稻价格,比国际市场离岸价分别高50%、55%、66%,比配额内进口税后价分别高5%、6%、25%。在国际粮价低的时候,适时适量进口一些粮食,既符合市场规律,也顺应农产品贸易国际化的趋势。

记者:现在,随着人们生活水平的提高,人们的饮食理念也开始转变,越来越注重吃得营养和健康,也越来越关注食物养生了。那么,饮食和健康到底有什么样的关系?如果吃得不科学,会造成什么样的后果?

保障食物数量和质量安全、促进居民营养改善,是最大的民生工程。国务院颁布的《中国食物与营养发展纲要》,为推动农业生产、保障食物安全和提升全民健康水平指明了方向,提供了重要指导。

从根本上看,我国食物生产、消费、营养由不同部门管理,三者难以协调同步,是导致当前食物与营养发展滞后于国民经济发展水平的深层原因。突出表现在粮食、畜产品、果蔬等主要食物供需不平衡、区域不平衡等问题造成市场波动频繁;主要食物生产不能完全满足市场多品种、个性化需求,常常出现短缺与过剩并存;食物生产与居民营养需求相脱节,既造成农业资源的浪费,又使得营养性疾病发病率不断上升。

应当看到的是,尽管近几年进口在增加,但谷物净进口量占国内生产量的比重不大,约2.5%,这是安全可控的。从品种看,中国小麦、稻谷供求基本平衡,紧平衡的是玉米,近几年国家加大对玉米生产的政策扶持,面积和产量都在增加,供需缺口没有出现大的变化。2013年国内玉米丰收,增产超过200万吨,同期进口量326.6万吨,比上年下降了近四成。今后随着国家强农富农惠农政策力度不断加大,农田水利等基础设施建设不断改善,农业机械化水平、农业科技进步贡献率持续提高,预期在粮食综合生产能力不断增强的背景下,未来国内粮食供需格局是基本稳定的,谷物进口一般不会出现大幅增加的情形。

王东阳:这些年,我国农产品综合生产能力稳步提高,食物供需基本平衡,食品安全状况总体稳定向好,与过去相比,我国居民的营养健康状况明显得到了改善,食物与营养发展的成效非常显著。但与发达国家相比,我国居民的营养健康状况依然不容乐观。

一、食物安全与营养工作面临着挑战

[食物安全与营养工作面临着挑战]


目前,我们中的大多数人还存在着肉类油脂等动物性食物消费过多等不合理的膳食行为,而这种不科学的膳食行为,容易引起营养性疾病,致使肥胖、高血压、糖尿病、血脂异常等慢性疾病患病人群不断增加。据统计,目前,全国确诊的慢性病患者已超过2.6亿人,约占全国总人口的19%,我国因慢性病导致的死亡已经占到总死亡的85%,而慢性病造成的疾病负担占我国总疾病负担的70%。如不采取强有力措施,未来20年,中国40岁以上人群中主要慢性病患者人数将增长一到两倍,慢性病导致的负担将增长80%以上。

国以民为本,民以食为天。

当前,在我国耕地不断减少、资源环境约束日益加大、气候影响加剧的情况下,要彻底解决13亿多人口吃得营养与安全的问题,仍面临着严峻的挑战。

相关信息链接:

现在,我国居民慢性病的患病率正在呈“井喷”式发展,患病率每年都在加速增加,相关危险因素仍在人群中普遍存在,仅从膳食结构上来看,我们80%的家庭人均食盐和食用油摄入量超标,谷物食物摄入不足,可以说,膳食结构不合理已经成为慢性病多发的危险因素之一。

我国党和政府历来高度重视农业生产和食物供给问题,不断巩固和加强农业的基础地位,在全国人民的温饱问题基本解决后,及时将工作重点放在了食物营养与安全上,并将其纳入了“十一五”和“十二五”发展规划。

保障食物安全难度加大。目前,我国食物数量安全已基本得到保障,但区域性和结构性供给不平衡问题依然存在。我国食品质量安全问题时有发生,常常引起公众担忧和不满。面对数十万家食品生产企业和数百万家食品经营主体,以及难以数计的小作坊、小摊贩等经营单位,保障食品质量安全工作量大而复杂。再加上我国现有的法律、法规、标准以及市场秩序、食品认证、食品检测体系还不够完善,彻底解决食品质量安全问题任重道远。

我国食物与营养发展的战略转变

城市居民普遍营养过剩,农村居民仍有营养不足——

但毋庸讳言,在我国耕地不断减少、资源环境约束日益加大、气候影响加剧的情况下,要彻底解决13亿多人口吃得营养与安全的问题,仍面临着严峻的挑战。

居民营养健康状况不容乐观。主要表现在一是慢性疾病趋重化,高血压、糖尿病等慢性病的患病率呈加速增长态势。

国家食物与营养咨询委员会主任 万宝瑞

近1亿农村贫困人口营养摄入量难以满足人体需求

保障食物安全难度加大。

二是营养性疾病趋向年轻化。一方面由于营养过剩或不合理的膳食结构导致年轻人患超重肥胖、高血压、高血糖、血脂异常等慢性疾病比重增加,据有关部门统计我国青少年患糖尿病的比例为1.9%,相当于美国同龄人(0.5%)4倍左右,在不满17岁的孩子中有1/3出现了至少一种心血管危险因素。另一方面,青少年营养摄入不足、营养不良的问题依然没有彻底解决,尤其是在农村地区更为严重。黑龙江省的调研结果显示,九成青少年学生对蔬菜、水果、鱼虾、乳品的摄入量不足。

国务院办公厅印发了《国家食物与营养发展纲要(2014-2020年)》,这是提高全国人民健康水平的一件大事,《纲要》的发布为我国食物与营养发展指明了方向,为2020年全面建成小康社会的伟大目标提供了重要支撑。《纲要》提出到2020年实现五大目标,包括全国粮食产量、食品工业发展、食物消费量、营养素摄入量和营养性疾病控制等目标。在我国耕地不断减少、资源环境约束加大、气候影响加剧的情况下,确保食物安全、促进居民营养改善的任务十分艰巨。

记者:正如您刚才说的,事实上,很多慢性病都是“吃”出来的,都是由饮食不健康、膳食不科学所导致的。那么,在不同的人群之间,尤其是城市居民与农村居民之间,他们的营养健康状况有什么不同?我国农村居民的营养状况是怎样的呢?

目前,我国食物数量安全已基本得到保障,但区域性和结构性供给不平衡问题依然存在。我国食品质量安全问题时有发生,常常引起公众担忧和不满。

三是营养性疾病趋向多样化。营养性疾病主要是由过去的营养不足转变为营养过剩所引起的。营养过剩导致心血管疾病、脂肪肝、胰腺炎等脏器的器质性病变。

一、加强食物与营养发展工作势在必行

王东阳:现在,我国居民在饮食的营养与健康上,面临着营养过剩和营养不足的双重挑战,这也是城乡两地存在的主要问题。

面对数十万家食品生产企业和数百万家食品经营主体,以及难以数计的小作坊、小摊贩等经营单位,保障食品质量安全工作量大而复杂。

[对策措施]

近年来,我国食物供需总量基本平衡,全民营养健康状况明显改善。但是,城乡居民食物与营养消费差距仍然较大,食物供给的结构、质量,距广大人民需求还有一定差距,居民营养不足与营养过剩并存,营养健康科学知识不够普及,不良饮食习惯较为常见,给社会带来巨大医疗成本,严重影响人们的生活水平和幸福指数。在这种形势下,加强食物营养发展工作势在必行:

首先,从营养过剩来看,据卫生部门的监测统计,按照中国成人超重与肥胖判定标准,2010年我国18岁及以上居民超重率为30.6%,肥胖率12.0%,其中,城市居民超重率和肥胖率均高于农村,而且城市中的青少年肥胖问题尤其突出,2012-2013学年,北京市中小学生的肥胖检出率已达到21.46%,中小学生中的“小胖墩”越来越多。肥胖和超重集中于城市,与城市居民畜肉类及油脂消费过多、谷类食物消费偏低不无关系。简言之,也就是吃得太多太好了。

再加上我国现有的法律、法规、标准以及市场秩序、食品认证、食品检测体系还不够完善,彻底解决食品质量安全问题任重道远。

随着经济发展与居民生活水平的不断提高,人们对食物多样化、优质化的需求明显提升,对营养健康的关注度日益增强,这就需要各级政府与有关部门下大气力,综合施策,以市场需求的强劲动力推动食品安全与营养工作跨上新台阶。对此,中公教育[微博]专家建议:

食物生产不适应营养需求。优质食物的品种及结构与消费需求结构不协调,特别是安全有保障、质量有标准、产品有标识的优质食物比重较低,不能满足市场需求。多数农产品生产方式粗放,清洁生产及健康养殖技术滞后,农业面源污染严重。部分加工食品过度追求精细,致使矿物质、维生素等微量营养素损失,造成食物资源浪费。

其次,从营养不足来看,按照2011年确定的农民人均纯收入2300元为新的国家扶贫标准,我国现在仍有近1亿人生活在贫困线以下,这些贫困人口和低收入人群食物摄入量普遍不足,热量、蛋白质等营养素难以满足人体需求,生长迟缓、低体重、贫血等营养不良的发病率仍然较高。据卫生部门统计,截至2010年,我国5岁以下儿童低体重率为3.6%、生长迟缓率为9.9%,但贫困地区农村儿童这两个数值却分别高达8.0%和20.3%。在广大农村地区,居民优质食物消费问题也不容乐观。据黑龙江省调查,2012年该省农村居民营养不良率达到7.1%;农村居民年人均蔬菜、水果、畜禽肉类、蛋类消费量,与《中国居民膳食指南》的食物推荐量下限相比分别低出1/4、1/2、1/10、1/3,年人均鱼虾水产类、奶类消费量更低,分别只有推荐下限量的1/6、1/25。

居民营养健康状况不容乐观。

第一,政府要将持续改善食物安全与营养作为重点工作。

面临营养不足与过剩双重挑战。我国城乡差异大、区域发展不平衡,致使居民食物与营养消费水平存在较大差距。相当比例的贫困人口和低收入人群的膳食营养摄入不足,贫血、营养不良发病率仍然较高。有关部门抽样调查表明:我国约有20%的城乡居民存在不同程度的贫血症状,其中以营养缺乏性贫血最为常见,并导致多种慢性疾病。新兴城镇地区和城市居民收入水平提高较快,居民因营养过剩而引发的肥胖、高血压、糖尿病、血脂异常等慢性病人数不断增多,并向低龄化人群蔓延。据有关部门统计,我国青少年糖尿病的比例为1.9%,相当于美国同龄人的4倍,成年糖尿病患者大约8200万,糖尿病前期的人数大约有3.34亿;有12%的儿童超重,在不满17岁的孩子中有1/3出现了至少一种心血管危险因素。近几十年,我国人民生活水平和食物消费结构不断升级,但健康的生活习惯没有跟上,导致营养性疾病发病率不断提高,给我国医疗卫生系统工作提出了严重挑战。

此外,无论是城市和农村,我国居民的铁、维生素A的摄入普遍缺乏,奶类、豆类制品摄入过低,按照营养标准,90%左右人群钙摄入量严重不足,而在居民家庭人均每日烹调用油摄入量上,城乡都属于过多。

国家食物与营养咨询委员会就《纲要》落实情况分别到黑龙江、吉林、山东、安徽四省进行了调研,有三种情况应引起我们高度警觉。

要坚持食物数量与质量并重的发展方针,加大政策支持力度,稳定提高食物数量供给和质量安全保障能力。加快推进优质食物生产,逐步形成以营养需求为导向的现代食物产业体系。要通过实施专项营养改善计划,保障老年人、儿童青少年、孕妇与婴幼儿等特定人群,以及贫困地区、农村地区、流动人群集中及新型城镇化等特定地区居民的膳食营养水平,降低营养相关性疾病的发病率。

食品质量安全问题已引起高度关注。当前,我国食品质量安全事件屡有发生:部分食用农产品存在农药、兽药、重金属残留超标;食品加工过程中非法使用食品添加剂、加工过程质量控制不严格;一些小作坊、小食摊卫生条件令人担忧、质量安全难以保障等。另外,农村地区的食品质量安全监管能力薄弱,一些地区甚至尚为空白。

美食诱惑之下的膳食选择——

一是慢性疾病趋重化。

乐白家,第二,提高公民掌握食物与营养的科学知识。实践证明,居民要防控营养缺乏、营养过剩和营养相关疾病,关键是要掌握科学的营养知识。

不良饮食习惯影响健康。由于膳食营养与健康科学知识宣传普及滞后,营养知识的知晓率和健康行为的形成率较低,特别是中低收入地区、教育欠发达地区和新兴城镇居民的科学膳食消费意识更为淡薄。另外,受不健康饮食文化的影响,大吃大喝陋习屡禁不止,既不利于健康,又造成很大浪费。

营养的最高境界是均衡,合理搭配才能吃出营养、吃出健康

本文由乐白家发布于新闻资讯,转载请注明出处:饮食与健康究竟有什么样的关系,保障食物数量

关键词:

  • 上一篇:没有了
  • 下一篇:没有了