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乐白家指出可持续发展经济学对中国当前转型发

2020-01-06 00:19

乐白家 1

今天的中国与世界,面对经济社会发展与资源环境生态之间关系的日益恶化,人们越来越多地谈论可持续发展和绿色转型。

“ 继东方园林、铁汉生态等园林上市公司相继进入水治理、土壤修复等生态环保领域后,12月18日,棕榈园林在广州召开新闻发布会,也宣布向生态城镇运营商升级转型。据介绍,公司已在长沙县浔龙河小镇布局建设国内首个生态城镇。 “ 据中证报报道,华泰证券分析师徐彪认为,发展绿色低碳经济是中国的必由之路,在城市水资源污染和城市大气污染的双层夹击下,未来新型城镇化的进程必将以绿色生态文明为着力点。在重点突出绿色生态文明建设的城镇化新阶段,园林行业的春天才刚刚开始。 “ 近期,园林行业迎来了双重利好。一方面,政府有关PPP政策的密集出台,园林等主要从事政府项目的公司有望获得可持续发展的商业模式;另一方面,12月份召开的中央经济会议,在新常态中特别提出环境承载能力已达到或接近上限,将解决环境和资源问题上升成为国家发展战略层面。 “ 数据显示,经过10年的快速发展,我国城镇化率已经达到53.7%。而世界发达国家城镇化率普遍在75%至80%之间,与之相比,我国城镇化的未来发展空间仍然十分巨大。在生态文明和城镇化的双重政策激励下,未来5至10年,生态治理产业蕴含万亿市场规模,园林行业发展空间被再次打开的同时,制约行业发展的业务模式也有望获得新的路径。 “ 近期,国家发改委、财政部连续发布了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》、《政府和社会资本合作项目通用合同指南》、《政府和社会资本合作模式操作指南》三份有关PPP项目的文件。这些政策的出台使得PPP项目的回款保障度提高,财政部规定了项目合理收益率为政府预算的8%至10%,企业的盈利能力提高,从事政府项目的公司有望获得可持续发展的商业模式。其中,园林类公益项目市场是未来PPP发展的重点。 “ 申银万国分析师陆玲玲指出,目前国家出台的PPP政策主要针对经营性项目,未来针对公益性项目的政策出台后,园林行业将迎来PPP项目的快速增长。 “ 在行业利好不断的背景下,园林企业在立足原有业务的基础上,纷纷拓展新业务,欲进军生态领域产业链。 “ 根据棕榈园林发布的生态城镇运营商战略,公司将致力于打造国内首个生态城镇模式,通过建设生态城镇体系标准和生态城镇运营管理平台,开启技术、管理输出时代。同时,基于生态环境核心,针对不同类型环境提供全程化商业模式及解决方案,并结合不同产业进行延伸。 “ 2013年,东方园林也提出“二次创业”的五年发展战略,拟从城市生态安全出发,致力于城市景观系统、城市生态林系统、城市水域生态系统建设,实现产业链的整合与延伸。项目签约方面,东方园林已签订太平湖和徐矿生态订单,标志着公司已成功切入江河流域治理和矿山修复生态市场。数据显示,东方园林生态业务2013年实现收入9967万元,同比增长250.38%;2014年上半年实现收入1.77亿元,已超过2013年全年生态业务营收规模。 “ 无论是原有的园林业务,还是新涉入的生态业务,园林公司都在寻求业务模式的创新,以保证公司的可持续发展。金融保障模式是东方园林近期承接大型工程时采用的一种创新方式,公司正在积极推进金融保障模式项目的落地,以期通过金融机构的介入,解决政府资金来源问题,保障公司项目回款。

原标题:绿色产业资金需求量巨大 激发社会资本对绿色PPP参与度

导 读

2012年联合国可持续发展大会里约峰会上流行的有关可持续发展的甜甜圈理论中,包括三个圈,分隔中间圈和最外圈的是自然资本的承载能力,是自然天花板。

发达国家在最外圈,已经超越了自然资本的承载能力。中国现在还在甜甜圈的最内圈,落在社会支撑力的下面,即中国老百姓的基本需求还没有达到满足。所以中国面临的问题是能否用绿色的方式,即自然资本可以支撑的方式实现基本需求的满足。

可持续发展;经济学;资本;马克思;福利

绿色投资具有极强的社会效益,也是经济动力疲软时逆周期拉动经济增长的手段之一,预计整个环保产业的资金需求量可达到1.5万亿元。

文/褚大建

原标题: 可持续发展经济学与新古典经济学辨析

16日第四届中国PPP论坛在北京举办,主题为“绿色PPP与区域可持续发展”。清华大学副校长彭刚表示,生态环境的治理和保护,单靠公共财政难以有效解决。在生态环境的治理和保护领域引入PPP模式,调动社会资本参与,是助力绿色可持续发展的准则。业内研究的重点应在如何解决投资回报机制的规划、技术与模式创新不足、同质化竞争等方面。

可持续发展有四个资本,除了传统的物质资本,还有人力资本、自然资本、社会资本。十八大以来,我们强调五位一体建设,即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

□诸大建

中央财经大学绿色金融国际研究院发布的报告称,政府将“水十条”“土十条”以及“气十条”作为未来我国环境综合治理的重点条例后,我国在环境治理方面的投资将有20%到30%的巨大增长空间,预计投资需求量可达3000亿到4000亿元,而整个环保产业的资金需求量可达到1.5万亿元。

基于上述关系,我们可以提出一个整合中外理论的发展模型,由此讨论未来新经济与自然资本投资的5个重要问题。

今天的中国与世界,面对经济社会发展与资源环境生态之间关系的日益恶化,人们越来越多地谈论可持续发展和绿色转型。但是不用仔细观察,就可以发现他们谈的可持续发展,经常不是一个东西。特别是,可持续发展的概念虽然在政策层面得到广泛引用,对可持续发展的经济学解释却一直存在着重大的理论分歧,理论上的含混影响了发展政策向可持续发展的转型。

国家发改委副秘书长高杲在上述论坛上表示,国家发改委下一步工作重点集中在指导各地提高PPP项目科学性以及为PPP健康发展创造良好环境上。近年来发改委不断强化对PPP操作的制度约束和规范引导,积极鼓励民间资本参与PPP项目。在铁路、林业等领域推广了一批试点示范项目。

我们的发展目标是什么

本文在辨析可持续发展经济学与新古典经济学的基础上,指出可持续发展经济学对中国当前转型发展的意义。

“在本周三刚刚召开的国务院常务会议上,决定降低部分基础设施项目最低资本金,这项政策的出台有助于解决包括PPP项目在内的本项目资本金筹措。”高杲说。

从GDP增长走向人类的福祉,提升老百姓的生活质量,这是发展的目标层面。

经济学对可持续发展的理论思考和政策思考有着两种不同的方向:一种是基于主流的新古典经济学的思考,这种范式不认为经济增长存在自然资本的极限,科学技术具有化解矛盾的能力,被称为是弱可持续性的研究方向;另一种是从强可持续性的角度,从生态系统对于经济系统的包含性关系和自然资本约束入手,解决人类社会从经济增长到福利提高的问题。

财政部披露的数据显示,截至2019年6月末,5811个落地项目中社会资本所有制信息完善的项目共5747个,涉及社会资本共10187家,其中包括民营资本3543家,占比仅为34.8%,且同比去年有下降趋势。

实现目标,需要三个实体的资本来支撑,一个是物质资本,通常叫做经济增长,其中包括了金融资本;

可持续发展经济学的研究视角

清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜表示,修复青山绿水是需要钱的,完全靠政府是不可持续的,而这恰好和PPP的理念天然吻合。搞生态修复靠必须要建立一整套合理的机制体制。

乐白家,第二是人力资本,通常用社会发展包括教育、健康这些来表达;

可持续发展经济学与新古典经济学在核心观念或研究视角上的区别,从根本上表现在是否认为经济社会是生态环境的子系统,由此决定了可持续发展经济学在研究内容等问题上不同于新古典经济学的特征。

绿色投资的标准是什么?中美绿色基金董事长,中国国际经济交流中心特聘研究员徐林认为,第一是能够有效促进资源利用效率的提高;第二是投资必须要能有效降低各种污染物的排放和温室气体排放。在他看来,中国的绿色投资应该集中在五个领域:节能和清洁能源、智能和绿色制造、绿色消费和服务、环境保护和污染治理以及生态环境的改善。

第三是自然资本,通常用生态环境表达,主要提供资源输入、污染吸纳、生态支撑以及美学等服务。当然我们还讲到社会资本,社会资本更多的是协调这些资本的关系,是管理和治理层面的能力。

一是目标差异。新古典经济学的目标是全力促进经济增长和市场性福利,次要地考虑社会公平分配问题,基本不考虑经济增长的生态规模问题,因此经常引起经济增长与社会分配、生态规模的严重冲突。可持续发展经济学的目标是市场性福利和非市场性福利的全面提高,因此它要考虑经济增长、社会福利、生态规模多个目标的平衡。简言之,新古典经济学的重点是经济增长,而可持续发展经济学的重点是福利发展。这里,可持续发展经济学把增长定义为“规模数量或物质吞吐量的增加而不是市场价值量的增加”,发展定义为是“在一定的吞吐量下物质和服务质量的提高”。按照新古典经济学,经济的物质增长是可以无限的;但是按照可持续发展经济学,物质增长是有限的,而发展才是无限的。

徐林强调,随着经济转型,绿色领域的投资需求和盈利空间越来越大,要建立一套包括成本补偿机制、绿色资产交易机制等的完整的绿色资产价值实现机制,是鼓励投资来推动中国的绿色发展的重要手段。

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