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土星人智库,2015年第六轮环保三年行动计划项目

2020-01-06 00:19

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感谢关注土壤污染!据中国环境报2015年6月2日报道:

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感谢关注土壤污染!据上海市宝山区人民政府网站报道:

●整体环保市场巨大与局部寻找产业机会难度加大并存


2015年是第六轮环保新三年行动计划的开局之年,宝山区按照国家、市环境保护总体要求,在广泛听取基层单位和职能部门意见基础上,编制了《宝山区2015-2017年环境保护和环境建设三年行动计划》,确定190项“2015年第六轮环保三年行动计划项目任务清单”,主要涉及水、大气、土壤、固废、工业和循环经济、农村和生态等多个专项领域。4月1日,区政府召开第92次常务会议,专题听取并同意了《宝山区2015-2017年环境保护和环境建设三年行动计划》编制工作和2015年工作安排的情况汇报。

●新环保法带来环保新机会与经济下行压力产生环境管理新挑战并存

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第六轮环保三年行动计划总体以“环境优先”为原则,主要涉及水环境保护、土壤污染防治、大气环境保护、固体废物污染防治、工业污染防治和循环经济、农村和生态环境保护等领域,具体配套若干保障措施,安排61个项目,其中51个为市考核区项目。2015年分解了190项计划项目,主要任务是污水处理厂提标改造、河道整治、截污纳管、清洁能源替代、黄标车和老旧车淘汰、扬尘污染防治、生活垃圾分类减量、产业结构调整、村庄改造、立体绿化等。在目标指标上突出“底线约束”,细颗粒物年均浓度比2013年下降20%左右,地表水污染严重水体大幅减少,城镇污水处理率达到90%以上,生活垃圾无害化处置率达到100%。

●环境金融蓬勃发展与环保财政投入不足并存

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方世忠强调,环境保护关系千秋万代,关系到人民群众切身利益,要持续投入,久久为功。要在本区前五轮环保三年行动计划的基础上,坚持目标导向、问题导向和需求导向,持续推进本区第六轮环保三年行动计划。一要严格标准抓治理。全面把握中央、市对生态文明建设的新要求,以滚动实施环保三年行动计划为抓手,敢于担当,主动作为,以更大的决心、更强的恒心、更硬的措施,打好环境保护攻坚战和持久战,回应好广大人民群众改善生态环境的期盼。二要明确责任抓落实。根据环保三年行动计划任务分解逐条逐项细化方案,并落实具体部门和责任人;要加强各方协调,形成破解瓶颈和难题的合力;要强化督查,及时发现和解决问题;要积极引入第三方评估,更多让群众评判和检验环保成效,推动形成全社会人人有责的污染治理格局。

环境保护部规划财务司司长赵华林日前表示,在大气、水、土壤三大污染防治不断深入以及PPP等新模式的推进下,“十三五”期间环保市场潜力巨大,总社会投资有望达到17万亿元。他是在第八届中国环境产业大会上做这一表示的。

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宝山区经过滚动实施五轮环保三年行动计划,全区环境保护工作取得了显著成效。多部门联动的环境管理机制已经建立并且逐步完善,形成了分工明确、职责落实、多部门协同的区域环境综合整治机制;环境基础设施能力实现跨越发展,城镇污水处理率大幅提升至89%,基本农田保护区内农村生活污水处理率达到100%,生活垃圾无害化处理率达到90%,危险废物、医疗废物基本得到安全处置;主要污染物排放总量显著下降,2014年区控工业污染源化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排放量较2010年分别削减39.96%、46.67%、59.79%、15.02%,全面并提前完成了“十二五”减排任务;环境质量持续改善,2014年环境空气质量指数优良率达到93.9%,区域降尘量从2011年的9.3吨/平方公里·月下降至7.0吨/平方公里·月,区内主要河道基本消除黑臭;城市生态体系基本形成,人均公共绿地面积达到23.4平方米,建成区绿化覆盖率达到42.8%。

赵华林介绍说,虽然在经济新常态下,环保产业面临财政投入、模式创新等多重挑战, 但机遇同样不可忽视。他认为,新常态下环保工作要以改善环境质量为目标导向,将工作重点由控制污染物增量向优先削减存量、有序引导增量转变;在管理路径上,由过去依靠环境容量转变为依靠环境流量。“环境流量是瞬时容量,它是连接环境总量和质量的桥梁。什么时候减排、怎么减排、减多少,都要依据不同的时间、地点、区域而定。这样就可以将减排和环境质量挂钩。”

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他还透露,“十三五”环保规划正在抓紧编制中,规划的奋斗目标、努力方向、工作基本面及立足点等与“十二五”环保规划一脉相承,但在具体的工作重点和节奏、制度安排和行动方面等均将有新的变化。



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