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欧盟的捐款达到了2.39亿欧元,它将通过提供政策

2020-01-06 00:18

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乐白家 2 联合国粮农组织图片/Ami Vitale

潘基文秘书长、世界粮食计划署执行主任希兰、联合国粮农组织总干事迪乌夫在10月16日世界粮食日这一天分别发表致词或讲话,呼吁增加对于饥饿人口的紧急粮食援助,同时扩大对于农业的投资以从长远上改善粮食生产。

乐白家 3粮农组织图片/Alessia Pierdomenico欧盟委员会国际合作与发展总局的维罗尼卡·洛伦佐和粮农组织林业部助理总干事勒内·卡斯特罗·萨拉扎尔在罗马正式签署一项3000万美元的融资协议。

导 读

欧盟和联合国粮农组织启动了一项新的合作协议,旨在帮助至少35个国家强化其粮食和营养安全、可持续农业和抗灾能力。

这些新的计划是在欧盟国际合作与发展专员内文·米米察和联合国粮农组织总干事若泽·格拉齐亚诺·达席尔瓦近日举行的第三次发展筹资问题国际会议期间的一次活动上宣布的。

欧盟和联合国粮农组织分别为这项由国家主导和需求驱动的计划提供大约5000万欧元和2350欧元。

联合国粮农组织7月16日发表媒体通报称,在刚刚于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴闭幕的联合国第三次发展筹资问题国际会议期间,欧盟和粮农组织共同宣布启动了一项新的合作协议,旨在帮助至少35个国家强化其粮食和营养安全、可持续农业和抗灾能力。欧盟和粮农组织将分别为这项由国家主导和需求驱动的计划提供大约5000万欧元和2350欧元。

潘基文秘书长在致词中指出,在过去两年里,粮食价格动荡、经济危机、气候变化和冲突等因素导致越来越多的人无法获得生活、工作和取得成功所需要的粮食,人数增加幅度非常大,令人无法接受。在人类历史上,饥民人数首次超过了十亿。

欧盟和粮农组织今天在罗马举行"合作25周年"庆祝活动。粮农组织表示,2007年至2017年期间,欧盟向由粮农组织牵头、分布于60个国家的250多个计划注入超过15亿欧元的资金,在2007-2008年粮食价格危机爆发后增大了支持力度,并于2017年再次扩大资助规模,以解决与冲突、迁徙、环境和气候变化挑战相关的粮食不安全和农业发展问题。

欧盟国际合作与发展专员内文·米米察说,“该举措将为伙伴国家和区域组织提供至关重要的支持,以汇集政治、技术和财政手段来实现减少粮食和营养不安全现象的共同目标。它还有助于加强欧盟与粮农组织之间的伙伴关系。”

欧盟国际合作与发展专员米米察(Neven Mimica)早些时候与粮农组织总干事达席尔瓦(José Graziano da Silva)在亚的斯亚贝巴共同宣布了这一新的合作计划。米米察表示,该举措将为伙伴国家和区域组织提供至关重要的支持,以汇集政治、技术和财政手段来实现减少粮食和营养不安全现象的共同目标。达席尔瓦进一步指出,粮农组织与欧盟的合作伙伴关系将因此进入一个新的阶段,并将大大加强粮农组织的能力,以协助各国政府收集数据和信息,从而制定和实施有效的政策,从根本上解决饥饿问题,以及提高抵御冲击和危机的能力。

他指出,在整个发展中世界,粮食价格仍然居高不下;当前必须对饥民的需要作出反应,首先,必须保证提供充分的政治和财政支持,以便提供紧急粮食援助。“在危机时刻实现粮食安全”是今年世界粮食日和联合国粮农业组织集资运动的主题。该主题强调的是,必须作出更大努力,尊重穷人和饥民的人格尊严,向那些常常冒着生命危险帮助他人的人士提供支助。

欧盟对粮农组织的支持超过80%来自欧盟委员会的国际合作与发展部门,其余捐款则来自欧盟委员会的民事保护和人道主义援助行动部门,以及负责农业、渔业、食品安全、植物保护、土壤和研究的其它欧盟部门。

联合国粮农组织总干事若泽·格拉齐亚诺·达席尔瓦说:“我们与欧盟伙伴关系的这一最新阶段将大大加强粮农组织的能力,协助各国政府收集数据和信息,从而制定和实施有效的政策,从根本上解决饥饿问题,以及提高抵御冲击和危机的能力”。

此次推出的新举措包含两个五年计划。一个是:粮食和营养安全影响、抗灾能力、可持续发展和转型基金,旨在加强政府和区域行政部门在改善粮食安全和营养及制定和落实可持续农业政策的能力。它将通过提供政策援助和能力建设支持来实现。第二个是:营养、粮食安全和抗灾力信息促进决策计划,将帮助提高抵御人为和自然灾害导致的粮食危机的能力。为决策者定期提供及时和循证信息是实现该目标的手段之一。

第二,潘基文表示,必须在粮食生产和分配方面投资。去年,联合国设立了全球粮食安全危机高级别工作队。该工作队的《综合行动框架》概述了一项战略,通过该战略,可建立安全网,向小农户提供援助,并且可以从较长远的角度促进提高农业生产率,加强农业抗灾能力,支持建立社会保护制度,提供进入市场的机会,进行公平贸易。

欧盟仍然是粮农组织的主要资源伙伴,粮农组织45%的预算来自欧盟及其成员国。2017年,欧盟的捐款达到了2.39亿欧元。

这一新举措包含两个相关的五年计划:

根据最新发布的《联合国粮食不安全报告》,尽管过去几十年来已经取得一些进展,但全球仍有约8亿人食不果腹,另有数百万人缺乏健康饮食。同时,近年来,越来越多的人受到粮食危机的影响,导致这一问题的根本原因通常包括冲突、自然灾害、气候变化或粮食价格波动。面对上述冲击,弱势群体的粮食安全和生计越发没有保证。

乐白家,潘基文鼓励所有国家在当前的危机时刻实施全面的战略,促进农业发展,建立有效的社会保护制度,使弱者、特别是使妇女和儿童能够得到他们需要的粮食,实现营养安全,确保其福祉。

2014年至2017年期间,近一半捐款被用在了非洲的项目,此外,还在欧洲、拉丁美洲、近东和亚洲实施了各项倡议。

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