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国家也早已将土壤修复纳入我国土地整治以增加

2020-01-06 00:18

乐白家 1

在我国现有的20亿亩耕地中,有相当数量耕地受到中、重度污染,土壤点位超标率接近20%,大多不宜耕种。耕地土壤污染治理与修复需海量资金作为支撑。

在我国现有的20亿亩耕地中,有相当数量耕地受到中、重度污染,土壤点位超标率接近20%,大多不宜耕种。耕地土壤污染治理与修复需海量资金作为支撑。国土资源部土地整...

感谢关注土壤污染!据中国经济时报2015年6月17日评论:

  国土资源部土地整治中心、社会科学文献出版社日前共同发布了《土地整治蓝皮书:中国土地整治发展研究报告No.2》(下称蓝皮书),蓝皮书提供的上述数据触目惊心。

在我国现有的20亿亩耕地中,有相当数量耕地受到中、重度污染,土壤点位超标率接近20%,大多不宜耕种。耕地土壤污染治理与修复需海量资金作为支撑。

国土资源部土地整治中心与社会科学文献出版社日前共同发布的《土地整治蓝皮书:中国土地整治发展研究报告No.2》指出,我国土壤污染形势严峻,耕地土壤污染治理与修复需海量资金作为支撑。

  土壤污染关系到国家食品安全,为全社会高度关注。蓝皮书作者、国土资源部土地整治中心实施管理处处长贾文涛表示,耕地土壤污染对耕地质量等别有何影响、是否应该将土壤污染因素纳入耕地质量等别评价指标体系、纳入后的评价结果会对我国粮食安全产生哪些影响、污染耕地如何使用等等,这些问题都亟须研究解决。

国土资源部土地整治中心、社会科学文献出版社日前共同发布了《土地整治蓝皮书:中国土地整治发展研究报告No.2》(下称蓝皮书),蓝皮书提供的上述数据触目惊心。

应该承认,土壤污染是人类社会进步不可避免的客观存在。人为活动产生的污染物进入土壤并积累到一定程度,引起土壤质量恶化,并进而造成农作物中某些指标超过国家标准的现象,即称为土壤污染。可以说,无论是发达国家还是新兴国家,都或多或少面临着土壤治理和修复的问题。

  除此之外,我国还有部分耕地因开矿塌陷造成地表土层破坏、地下水超采,已影响正常耕种。

土壤污染关系到国家食品安全,为全社会高度关注。蓝皮书作者、国土资源部土地整治中心实施管理处处长贾文涛表示,耕地土壤污染对耕地质量等别有何影响、是否应该将土壤污染因素纳入耕地质量等别评价指标体系、纳入后的评价结果会对我国粮食安全产生哪些影响、污染耕地如何使用等等,这些问题都亟须研究解决。

从土壤污染的构成上看,土壤污染物大致可分为无机污染物和有机污染物两大类。无机污染物主要包括酸、碱、重金属、盐类、含砷、硒的化合物等。有机污染物主要包括有机农药、氰化物、石油以及由城市污水、污泥及厩肥带来的有害微生物等。

  国土资源部土地整治中心副主任郧文聚表示,我国还存在大量不稳定的耕地问题。全国有14945万亩耕地位于东北、西北地区的林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制线范围内和25度以上陡坡,大部分需要退耕还林、还草、还湿和耕地休养生息。

除此之外,我国还有部分耕地因开矿塌陷造成地表土层破坏、地下水超采,已影响正常耕种。

一直以来,土壤污染治理和修复的工作始终围绕保护耕地展开,这对于迫切需要加大耕地保护力度,力保粮食安全的我国而言,显得十分必要。在政策层面,国家也早已将土壤修复纳入我国土地整治以增加耕地总量的体系当中。

  上海交通大学农业与生物学院讲师谷晓坤介绍,中国乡镇企业取得巨大成就的同时,企业用地布局无序失控、经营模式粗放以及对污染物排放控制的滞后,都导致或加剧了农村土地资源和水资源的污染问题。

国土资源部土地整治中心副主任郧文聚表示,我国还存在大量不稳定的耕地问题。全国有14945万亩耕地位于东北、西北地区的林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制线范围内和25度以上陡坡,大部分需要退耕还林、还草、还湿和耕地休养生息。

乐白家,《蓝皮书》指出,对污染土地、退化土地、损毁土地等的综合治理修复是土地整治工作的重要组成部分。2014年,我国先行在“长株潭”地区启动重金属污染耕地修复治理试点。总体上看,我国耕地土壤污染治理与修复工作刚刚起步,发展较慢,还远未形成规模和产业化,与先行国家和地区相比总体差距很大。

  尽管20世纪90年代以来,全国范围内工业向园区集中的规划管理引导策略发挥了一定作用,但农村地区乡镇企业生产性污染大的趋势并没有发生根本变化。谷晓坤说,随着东南沿海城镇化水平提高、产业结构转型升级以及对污染问题更加重视,中国工业污染正逐步由东南沿海城市向中西部农村转移。

上海交通大学农业与生物学院讲师谷晓坤介绍,中国乡镇企业取得巨大成就的同时,企业用地布局无序失控、经营模式粗放以及对污染物排放控制的滞后,都导致或加剧了农村土地资源和水资源的污染问题。

在记者看来,这一定位和表述可谓十分客观和准确,并未盲目地夸大我国目前的土壤治理成效,毕竟,对于大多数人而言,有关环境污染的意识培养也是近年来才逐渐成型的。特别是,相较于大气污染、水体污染等环境污染类别而言,土壤污染的“冷门”属性依然存在。

  2014年,我国在长株潭地区启动重金属污染耕地修复治理试点。蓝皮书称,我国耕地土壤污染治理与修复刚起步,还远未形成规模和产业化,与先行国家和地区比总体差距很大。其中有几个关键问题亟待破解,包括法治建设、规划引领、技术创新、标准规范和资金保障。

尽管20世纪90年代以来,全国范围内工业向园区集中的规划管理引导策略发挥了一定作用,但农村地区乡镇企业生产性污染大的趋势并没有发生根本变化。谷晓坤说,随着东南沿海城镇化水平提高、产业结构转型升级以及对污染问题更加重视,中国工业污染正逐步由东南沿海城市向中西部农村转移。

正因如此,国土资源部通过蓝皮书的形式对土壤污染现状和存在的问题逐一罗列,意在对有关政策制定形成必要指引和呼吁,特别是希望能够引起全社会的关注。

  特别是资金问题,我国土壤污染形势严峻,治理与修复自非朝夕之功,需要海量的资金做支撑。贾文涛表示,从国外经验看,美国通过立法批准设立了污染场地管理与修复基金,即超级基金。20世纪90年代,美国用于污染土壤修复方面的投资约1000亿美元,至今仍有50万幅地块需要治理。

2014年,我国在长株潭地区启动重金属污染耕地修复治理试点。蓝皮书称,我国耕地土壤污染治理与修复刚起步,还远未形成规模和产业化,与先行国家和地区比总体差距很大。其中有几个关键问题亟待破解,包括法治建设、规划引领、技术创新、标准规范和资金保障。

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